、、報(bào)11月12日消息（感謝 蒙?。橐?guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作，依據(jù)《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)條例》和《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》，按照總局和海南省內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部署，華夏（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)反壟斷辦公室制定并印發(fā)《華夏（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)反壟斷辦公室公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”），以及相關(guān)文書式樣。感謝了解到，該《辦法》自2022年1月1日起正式施行。

舉報(bào)人可以采取當(dāng)面遞交等途徑舉報(bào) 受理機(jī)關(guān)對(duì)匿名舉報(bào)人不負(fù)告知義務(wù)

《辦法》所稱公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)是指單位和個(gè)人認(rèn)為海南自由貿(mào)易港內(nèi)行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)得具有管理公共事務(wù)職能得組織（以下統(tǒng)稱政策制定機(jī)關(guān)），涉嫌未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得政策措施，向政策制定機(jī)關(guān)得上級(jí)機(jī)關(guān)或者市場(chǎng)部門（以下統(tǒng)稱受理機(jī)關(guān)）舉報(bào)得行為。

在《辦法》中，公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)工作按照“誰受理、誰回應(yīng)”“誰制定、誰處理”得原則開展。舉報(bào)人可以采取當(dāng)面遞交、郵寄書面材料、電話以及受理機(jī)關(guān)公布得其他接收舉報(bào)得途徑向其舉報(bào)。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人得信息予以保密，不得將舉報(bào)人個(gè)人信息、舉報(bào)辦理情況等泄露給被舉報(bào)人或者與辦理舉報(bào)工作無關(guān)得人員。受理機(jī)關(guān)對(duì)匿名舉報(bào)人不負(fù)告知義務(wù)。實(shí)名舉報(bào)人在舉報(bào)中明確提出不需要反饋得，受理機(jī)關(guān)可以不予反饋，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定得除外。

舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供政策制定機(jī)關(guān)得名稱以及其涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)定得具體政策措施、行為等相關(guān)證據(jù)材料，提供得相關(guān)信息、證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀。對(duì)于政策制定機(jī)關(guān)信息不準(zhǔn)確、相關(guān)事實(shí)不清晰得舉報(bào)，受理機(jī)關(guān)可以通知舉報(bào)人及時(shí)補(bǔ)正。

舉報(bào)具有這6種情形之一， 受理機(jī)關(guān)不予受理并告知舉報(bào)人

《辦法》規(guī)定，針對(duì)舉報(bào)具有下列情形之一得，受理機(jī)關(guān)不予受理并告知舉報(bào)人：

無具體明確得政策制定機(jī)關(guān)和涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)定情形得；不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍得；舉報(bào)已經(jīng)受理且仍在核查處理過程中，舉報(bào)人就同一事項(xiàng)重復(fù)舉報(bào)得；舉報(bào)已核查處理結(jié)束，舉報(bào)人在無新線索得情況下以同一事實(shí)或者理由重復(fù)舉報(bào)得；對(duì)同一事實(shí)已向其他機(jī)關(guān)舉報(bào)或者提出審查要求、審查建議、申請(qǐng)行政復(fù)議、向人民法院提起訴訟已經(jīng)受理或者處理得；其他不應(yīng)當(dāng)受理得情形。舉報(bào)中同時(shí)含有應(yīng)當(dāng)受理和不應(yīng)當(dāng)受理得內(nèi)容，能夠作區(qū)分處理得，對(duì)不應(yīng)當(dāng)受理得內(nèi)容不予受理。

根據(jù)《辦法》，受理機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在五個(gè)工作日內(nèi)處理。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出處理決定或者提出處理建議、結(jié)束核查后，按照“誰受理、誰回應(yīng)”得原則，在五個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人，并依法向社會(huì)公開相關(guān)處理結(jié)果。

受理機(jī)關(guān)原則上采取書面核查得辦法，對(duì)政策制定機(jī)關(guān)提出得事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取政策制定機(jī)關(guān)申辯意見，征求可能學(xué)者、法律顧問、可以機(jī)構(gòu)得意見。

此外，經(jīng)核查，受理機(jī)關(guān)認(rèn)為政策制定機(jī)關(guān)違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)定得，應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者提出處理建議;受理機(jī)關(guān)認(rèn)為未違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)定得，應(yīng)當(dāng)結(jié)束核查。在核查期間，受理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)舉報(bào)人就同一事實(shí)已向其他機(jī)關(guān)提出審查要求或者審查建議、申請(qǐng)行政復(fù)議、向人民法院提起訴訟已經(jīng)受理或者處理得，應(yīng)當(dāng)結(jié)束核查。在核查期間，政策制定機(jī)關(guān)主動(dòng)采取措施改正相關(guān)行為，消除相關(guān)后果得，受理機(jī)關(guān)可以結(jié)束核查。

政策制定機(jī)關(guān)提供虛假材料、信息等行為 受理機(jī)關(guān)可以向其上級(jí)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等反映

政策制定機(jī)關(guān)違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)定，上級(jí)機(jī)關(guān)作為受理機(jī)關(guān)得，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；市場(chǎng)部門作為受理機(jī)關(guān)，具有情節(jié)比較嚴(yán)重得；未能主動(dòng)采取措施停止相關(guān)行為得；未能及時(shí)消除相關(guān)后果得；對(duì)違規(guī)行為認(rèn)識(shí)不到位得；曾因?qū)嵤E用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為被查處得；曾因違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)定被處理得；其他需要提出處理建議得情形等情形之一得，應(yīng)當(dāng)向政策制定機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理得建議。

政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到上級(jí)機(jī)關(guān)得處理決定或者市場(chǎng)部門得處理建議書之日起三十日內(nèi)，根據(jù)相關(guān)要求或者建議進(jìn)行整改,并將整改情況書面反饋至受理機(jī)關(guān)。因情況復(fù)雜或者其他原因，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完畢得，應(yīng)向受理機(jī)關(guān)書面說明情況，并于整改完畢后將整改情況書面反饋至受理機(jī)關(guān)。

對(duì)受理機(jī)關(guān)得核查，政策制定機(jī)關(guān)拒絕提供有關(guān)材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)，或者有其他拒絕、阻礙核查行為，或者拒絕整改和書面反饋整改情況得，受理機(jī)關(guān)為上級(jí)機(jī)關(guān)得，應(yīng)依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任；受理機(jī)關(guān)為市場(chǎng)部門得，可以向其上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等反映情況。

針對(duì)政策制定機(jī)關(guān)涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)得，依照《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定處理。