：徐芳（北京市新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委副書記）

發(fā)展是第壹要?jiǎng)?wù)，人才是第壹資源，創(chuàng)新是第壹動(dòng)力。在人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中得核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為China發(fā)展得戰(zhàn)略支撐。這些都為我們下大氣力全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，積極構(gòu)建人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)指明了方向和路徑。

人才是衡量一個(gè)China綜合國(guó)力得重要指標(biāo)。China發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。同時(shí)，人才也是創(chuàng)新得根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。誰擁有一流得創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新得優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)。要看到，建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心是建設(shè)創(chuàng)新型China得重要舉措。所謂國(guó)際科技創(chuàng)新中心，是指在全球科技創(chuàng)新活動(dòng)中占據(jù)引領(lǐng)和支配地位得城市或地區(qū)，將成為全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心關(guān)鍵靠人才，如何構(gòu)建基于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享得人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，更好地激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，如何加快人才制度和政策創(chuàng)新，聚天下英才而用之，如何加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向得人才評(píng)價(jià)體系，形成有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新得評(píng)價(jià)體系，從而推動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，這些都需要我們不斷努力與探索。

第壹，構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是China、民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展得大計(jì)。要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，有意識(shí)地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)得高層次復(fù)合型人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長(zhǎng)梯隊(duì)。要優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)遴選機(jī)制，對(duì)領(lǐng)軍人才實(shí)行人才梯隊(duì)配套、科研條件配套、管理機(jī)制配套得特殊政策。要造就規(guī)模宏大得青年科技人才隊(duì)伍，把培育China戰(zhàn)略人才力量得政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角?！安耪撸囊?，養(yǎng)之貴素，使之貴器?！币罅ζ瞥撡Y排輩、圈子文化，鼓勵(lì)年輕人大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，讓青年才俊像泉水一樣奔涌而出。

第二，構(gòu)建多元主體協(xié)調(diào)融合得人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，是制度創(chuàng)新主體；大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是原始創(chuàng)新主體和人才培養(yǎng)主體；企業(yè)是價(jià)值創(chuàng)新主體；中介機(jī)構(gòu)是服務(wù)創(chuàng)新主體；金融機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新投入主體；用戶是創(chuàng)新應(yīng)用主體。應(yīng)通過制度創(chuàng)新，為激發(fā)人才活力營(yíng)造良好得生態(tài)環(huán)境。要發(fā)揮China實(shí)驗(yàn)室、China科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)得作用，圍繞China重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)。高水平研究型大學(xué)應(yīng)發(fā)揮培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才得主力軍作用，全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)基地，培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才，努力構(gòu)建中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派得學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，為培養(yǎng)更多杰出人才作出貢獻(xiàn)。要集中優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持建設(shè)China實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，為人才提供國(guó)際一流創(chuàng)新平臺(tái)，加快形成戰(zhàn)略支點(diǎn)和雁陣格局。

第三，構(gòu)建綠色得人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)新生態(tài)應(yīng)該擁有讓人才“宜居”和“宜業(yè)”得高質(zhì)量生活環(huán)境。綠色得人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)包括人才得生活環(huán)境和區(qū)域得自然環(huán)境，是吸引和留住人才得重要保障。要堅(jiān)持社區(qū)國(guó)際化、生態(tài)化與數(shù)字化得建設(shè)理念，構(gòu)建滿足人才生活工作需求得環(huán)繞式綠色生態(tài)系統(tǒng)，打造有利于國(guó)際前沿學(xué)術(shù)交流得資源平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)符合科創(chuàng)人才需求得軟件和硬件環(huán)境。

第四，構(gòu)建開放得人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。科學(xué)技術(shù)具有世界性、時(shí)代性，是人類共同得財(cái)富。國(guó)際科技合作是大趨勢(shì)，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野，同樣，構(gòu)建人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)也要用全球視野來謀劃和推動(dòng)。建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，要構(gòu)建開放得人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，努力打破制約知識(shí)、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素流動(dòng)得壁壘，構(gòu)筑集聚全球優(yōu)秀人才得科研創(chuàng)新高地，營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新得協(xié)同開放得人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

第五，構(gòu)建共享得人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在這一過程中，要構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值得收益分配機(jī)制，讓事業(yè)激勵(lì)人才，讓人才共享發(fā)展成果；要加強(qiáng)區(qū)域間網(wǎng)絡(luò)化合作，實(shí)現(xiàn)人才和智力資源共享，進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；要加強(qiáng)個(gè)體間、組織間、系統(tǒng)間網(wǎng)絡(luò)化合作，鼓勵(lì)協(xié)同行動(dòng)，構(gòu)建具有相互依賴性和共享性得治理結(jié)構(gòu)；要積極優(yōu)化完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建國(guó)際科學(xué)組織聯(lián)盟、國(guó)際合作聯(lián)盟等，切實(shí)構(gòu)建共享得人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

整體上看，在建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心得過程中，構(gòu)建創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享得人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化人才創(chuàng)新得制度環(huán)境，堅(jiān)持質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心得評(píng)價(jià)導(dǎo)向，建立健全符合科研活動(dòng)規(guī)律得評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)得保護(hù)。同時(shí)，還要加強(qiáng)政策宣傳，對(duì)人才政策實(shí)施效果進(jìn)行適時(shí)跟蹤評(píng)價(jià)，不斷激發(fā)人才得創(chuàng)新活力，讓更多優(yōu)秀人才在具有安全性、開放性、多樣化、激發(fā)靈感、平等交流、大膽創(chuàng)新、共享奉獻(xiàn)得平臺(tái)中努力工作，為建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心貢獻(xiàn)智慧和力量。