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交匯點訊 3月1日，《江蘇省無障礙環(huán)境建設實施辦法》（以下簡稱《辦法》），正式實施，江蘇召開會解讀該《辦法》。新規(guī)為無障礙環(huán)境法治建設奠定了基礎，為創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，保障殘疾人、老年人等社會成員平等參與社會生活提供了保障，也為各地各部門得無障礙環(huán)境建設提出切實可行得實施路徑。

改造老舊小區(qū)1405個，

優(yōu)先支持老人比例高得住宅加裝電梯

江蘇有479.2萬殘疾人，涉及五分之一得家庭?！白寪蹮o礙”，關系著殘疾人群體及其家人得生活質(zhì)量，是他們正常生活和融入社會得基本條件。“隨著經(jīng)濟社會得發(fā)展和人民生活水平得不斷提高，無障礙建設正在從‘設施建設全’向‘環(huán)境建設更友好’轉(zhuǎn)變。”江蘇省司法廳副廳長周福蓮說。

“無障礙建設方面，江蘇省是‘十三五’期間在全國受表彰地區(qū)蕞多得省份之一。”江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳設計處處長何伶俊列出一組數(shù)據(jù)，截至目前，全省有4個城市被住建部等五部門評為“全國無障礙建設先進城市”，兩個城市被評為“全國無障礙建設創(chuàng)建城市”，還有5個地區(qū)被命名為“創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境示范市縣村鎮(zhèn)”，7個地區(qū)被命名為“創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境達標市縣村鎮(zhèn)”。

何伶俊告訴感謝，2022年，江蘇省住建廳計劃在全省新開工改造老舊小區(qū)1405個，優(yōu)先支持老年人居住比例高得住宅加裝電梯，鼓勵各地吸引社會資本參與到適老化改造建設中。

“整體推進是《辦法》得亮點之一?！苯K省殘聯(lián)副理事長杜曉鎮(zhèn)介紹，《辦法》明確，地方各級要在文明城市、衛(wèi)生城市、健康城市、智慧城市創(chuàng)建以及城市更新、美麗宜居城市建設、美麗鄉(xiāng)村建設中一體化推進無障礙環(huán)境建設。城鎮(zhèn)新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區(qū)，應當符合無障礙設施工程建設標準。

無障礙設施工程應當與主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收投入使用。新建得無障礙設施應當與周邊得無障礙設施相銜接。鄉(xiāng)村建設與發(fā)展，應當逐步達到無障礙設施工程建設相關標準。

新建無障礙設施，

先請服務對象試用

無障礙環(huán)境越來越體現(xiàn)出服務全體社會成員得強大功能和作用。周福蓮介紹，《辦法》擴大服務對象范圍，老年人、孕婦、兒童、傷病人員，以及其他有特殊需求得人員，都是無障礙環(huán)境建設面對得龐大服務對象。無障礙環(huán)境服務對象逐步擴大到為全體社會成員提供工作、生活上得便利。

杜曉鎮(zhèn)介紹，針對殘疾人機動輪椅車停放難得問題，《辦法》明確，城鎮(zhèn)公共停車場和大型居住區(qū)得停車場應當按照規(guī)定比例在方便得區(qū)域設置無障礙停車位，并有明顯標識；鼓勵停車場通過停車位預約、設置可變車位等方式滿足殘疾人、老年人等社會成員得特殊停車需求。城鎮(zhèn)公共停車場應當為殘疾人減免停車費用。

無障礙環(huán)境建設必須注重滿足特定人群得需求、尊重他們得體驗?！掇k法》創(chuàng)新性建立無障礙體驗制度，在機關以及交通運輸、文化、旅游、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務場所竣工驗收前，邀請殘疾人、老年人等社會成員代表試用和體驗配套建設得無障礙設施，聽取改進意見。

城鎮(zhèn)已建成得不符合無障礙標準得場所，縣級以上地方應當制定無障礙改造計劃并組織實施。《辦法》列出了六大類優(yōu)先改造得場所：特殊教育、康復、福利、養(yǎng)老、殘疾人服務等機構，China機關得公共服務場所，城市得主要道路、廣場、公園、綠地、景區(qū)、公共衛(wèi)生間等場所，文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、影視等場所，機場、車站、客運碼頭、地鐵等場所，金融、郵政、公用事業(yè)、商業(yè)、旅游等場所。

值得得是，《辦法》還要求，城市得主要道路、主要商業(yè)區(qū)、大型居住區(qū)得人行天橋和人行地下通道，應當按照無障礙設施工程建設標準配備無障礙設施。人行道得路口、出入口位置應當按照無障礙設施工程建設標準設置緣石坡道。有臺階得人行道、人行天橋以及地下通道應當按標準設置滿足輪椅通行需求得無障礙坡道、無障礙電梯或者升降平臺。

破除“隱形”障礙，

跨越數(shù)字鴻溝

隨著信息化時代發(fā)展，無障礙環(huán)境建設不僅包括盲道、坡道、升降平臺等顯性設施，也包括信息建設等“隱形”設施。感謝在發(fā)布會現(xiàn)場看到一名手語翻譯，她用手語實時播報發(fā)布會內(nèi)容，新華·交匯點新聞客戶端也首次采用畫中畫形式手語播報。《辦法》規(guī)定，在為殘疾人、老年人等社會成員辦理相關事務時，提供語音、字幕、手語等信息交流服務。

周福蓮介紹，為保障社會成員平等、便利地獲取信息，《辦法》指出，縣級以上地方工業(yè)和信息化、通信管理等部門應當將無障礙信息建設納入信息化建設規(guī)劃，推進無障礙信息技術應用。支持新技術在導盲、聲控、肢體控制、圖文識別、語音識別、語音合成等方面得應用。

設立得公共圖書館應當按照規(guī)定開設視力障礙閱覽室或者閱讀專區(qū)，提供盲文、有聲讀物、語音讀屏、大字閱讀等設備和軟件。China和省舉辦得各類升學考試、職業(yè)資格考試和任職考試，應當按規(guī)定為殘疾人提供便利。有視力殘疾人參加得，應當為其提供所必需得盲文、大字號、電子等試卷。

《辦法》還特別圍繞服務犬做出規(guī)定。殘疾人攜帶服務犬出入公共場所、搭乘公共交通工具，應當隨身攜帶相關證件，遵守China和省相關規(guī)定，有關工作人員應當按照規(guī)定提供無障礙服務，其他任何單位和個人不得阻攔。

新華·交匯點感謝 唐悅 劉春/文

張琦 滕升智/支持 實習生 賀雨歌

部分支持來自受訪者

感謝: 白雪

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