《山西省“十四五”公共衛(wèi)生體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已發(fā)布實施，這是省委、深入貫徹落實關(guān)于構(gòu)建強(qiáng)大得公共衛(wèi)生體系和全面推進(jìn)健康中國建設(shè)重要講話重要指示精神得具體舉措，對于我省全面提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，全方位全周期保障人民健康和全面推進(jìn)健康中國建設(shè)具有重要意義。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，社會各界對“公共衛(wèi)生”話題高度，針對我省“十四五”時期如何保障規(guī)劃全面實施，如何持續(xù)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，在健全統(tǒng)一高效得應(yīng)急指揮體系方面將有哪些重要舉措等重要問題，省衛(wèi)生健康委得相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了深入解析。
注重前瞻性、科學(xué)性和可操作性
我省提出“堅持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生體系短板；堅持目標(biāo)導(dǎo)向，重塑公共衛(wèi)生體系架構(gòu)；堅持結(jié)果導(dǎo)向，檢驗公共衛(wèi)生體系水平”得工作方針，由省衛(wèi)生健康委牽頭會同省有關(guān)部門開展《規(guī)劃》編制，并已按程序?qū)彾òl(fā)布。
省衛(wèi)生健康委副主任、省愛國衛(wèi)生運(yùn)動專職副主任陰彥祥向感謝介紹了《規(guī)劃》編制過程?！兑?guī)劃》領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括省編辦、、省財政廳等11個部門。積極引入可能智庫，確立以衛(wèi)生發(fā)展研究中心團(tuán)隊為主、山西醫(yī)科大學(xué)管理學(xué)院團(tuán)隊為支撐得工作專班，確?！兑?guī)劃》得科學(xué)性。與此同時，開門問策集思廣益。主動“走出去”赴上海學(xué)習(xí)公共衛(wèi)生體系建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗，兩地疾控中心簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。積極“引進(jìn)來”院士可能來晉指導(dǎo)，先后兩次邀請級別高一點可能為《規(guī)劃》把脈問診。多次走訪調(diào)研省、市、縣三級各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，重點對省疾控中心、太原市第四人民醫(yī)院進(jìn)行深入調(diào)研并召開現(xiàn)場座談會，吸收采納了基層一線得許多意見和建議，通過多項舉措提高《規(guī)劃》得前瞻性、科學(xué)性和可操作性。
陰彥祥介紹，《規(guī)劃》主要圍繞六個部分展開：第壹部分闡述了我省目前公共衛(wèi)生體系得現(xiàn)狀，客觀分析了我省公共衛(wèi)生體系建設(shè)存在得問題和面臨得形勢。第二部分提出到2025年基本建成體系完整、分工明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效得“防、控、治、研、學(xué)、產(chǎn)”六位一體得公共衛(wèi)生體系得目標(biāo)。第三部分提出“十四五”期間要重點完成完善疾病預(yù)防控制體系、健全衛(wèi)生應(yīng)急救治網(wǎng)絡(luò)等七項任務(wù)。第四部分為體制機(jī)制改革創(chuàng)新。在多元協(xié)同得監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、統(tǒng)一高效得應(yīng)急指揮體系、平疫結(jié)合與快速轉(zhuǎn)化機(jī)制等九個方面進(jìn)一步改革創(chuàng)新，全面提升重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控救治能力。第五部分謀劃了“十四五”時期公共衛(wèi)生體系得檢測能力建設(shè)工程、救治能力建設(shè)工程、人才隊伍建設(shè)工程、產(chǎn)學(xué)研一體化工程和智慧信息建設(shè)工程等5個重大項目工程。第六部分闡述了支撐與保障措施。
持續(xù)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)
在應(yīng)對新冠肺炎疫情中，我省得各級疾控機(jī)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。省衛(wèi)生健康委疾病預(yù)防控制處處長石秀萍介紹，下一步，將持續(xù)推動我省“十四五”公共衛(wèi)生體系規(guī)劃落實，通過提升可以隊伍水平、監(jiān)測預(yù)警能力、檢驗檢測能力、科研能力、信息化水平等五個方面，持續(xù)加強(qiáng)疾控能力建設(shè)。
石秀萍介紹，在著力提升可以隊伍水平方面，強(qiáng)化流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢驗檢測、風(fēng)險評估研判等公共衛(wèi)生可以隊伍建設(shè)。加強(qiáng)一線流行病學(xué)調(diào)查人才培養(yǎng)，吸納多學(xué)科多可以人員融入疾控隊伍。在著力提升監(jiān)測預(yù)警能力方面，強(qiáng)化省市縣三級預(yù)警響應(yīng)管理責(zé)任，不斷完善新冠肺炎疫情監(jiān)測多點觸發(fā)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，確保監(jiān)測敏感性和響應(yīng)及時性。
“‘十四五’期間，健全統(tǒng)一高效得公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系，重點是完善應(yīng)急指揮體制機(jī)制，健全應(yīng)急預(yù)案體系，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮有力、反應(yīng)靈敏決策支持、協(xié)調(diào)貫通運(yùn)轉(zhuǎn)高效得領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，逐步形成公共衛(wèi)生應(yīng)急管理大格局?！笔⌒l(wèi)生健康委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室主任常志剛介紹，我省將在建設(shè)黨政領(lǐng)導(dǎo)、多方參與得公共衛(wèi)生社會治理體系，建設(shè)協(xié)同高效、靈敏可靠得公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警體系，建設(shè)可以規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)得疾病預(yù)防控制體系，建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合、資源統(tǒng)籌得應(yīng)急醫(yī)療救治體系等“四個體系”基礎(chǔ)上，著力做好強(qiáng)化體制建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、能力建設(shè)等“三個強(qiáng)化”。其中，在能力建設(shè)方面，通過開展形式多樣、分級分類得培訓(xùn)演練，進(jìn)一步提高各級干部隊伍應(yīng)急指揮能力、可以處置能力、組織保障能力。
推動建成融預(yù)防、治療和康復(fù)一體得中醫(yī)藥服務(wù)體系
“十四五”公共衛(wèi)生體系規(guī)劃中明確提出“將中醫(yī)藥納入全省公共衛(wèi)生體系統(tǒng)籌規(guī)劃”。省衛(wèi)生健康委中醫(yī)藥魏來介紹，“十四五”期間，我省將發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)優(yōu)勢，推動建成融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體得中醫(yī)藥服務(wù)體系。重點推進(jìn)加強(qiáng)中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、完善中醫(yī)藥應(yīng)急防控救治體系建設(shè)、實施百縣中醫(yī)藥服務(wù)能力提升計劃等三方面得工作。
魏來介紹，在加強(qiáng)中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)方面，要著力加強(qiáng)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)，支持中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院山西醫(yī)院（山西中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院）做大做強(qiáng)，實施好中西醫(yī)結(jié)合心血管臨床診療中心、中醫(yī)現(xiàn)代康復(fù)中心、中醫(yī)醫(yī)教研協(xié)同創(chuàng)新中心等基礎(chǔ)設(shè)施項目，加強(qiáng)可能隊伍派駐，帶動提升整體實力。與此同時，打造一批省級中醫(yī)優(yōu)勢?？?，圍繞心腦血管、腫瘤、骨傷、婦科、兒科、康復(fù)等?？?，培育一批學(xué)科帶頭人和骨干人才。在完善中醫(yī)藥應(yīng)急防控救治體系建設(shè)方面，要建立常態(tài)化得中西醫(yī)協(xié)作機(jī)制。堅持“三個及早”，即及早安排中醫(yī)藥介入、及早部署中醫(yī)藥可能參與、及早研制形成中醫(yī)藥方劑，確?！拔鍌€到位”，即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、可能救治到位、藥品保障到位、全程監(jiān)測到位、會診指導(dǎo)到位，切實提高救治效果。
本報感謝秦洋
(責(zé)編：褚嘉琳、溫文)
