紀(jì)檢監(jiān)察建議是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職能得有力武器,對促進發(fā)案單位堵塞管理漏洞、排除風(fēng)險隱患、健全完善制度、加強改進工作具有積極作用。實踐中,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在精準(zhǔn)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議后,還要在持續(xù)督導(dǎo)落實中抓好以下幾方面工作,使紀(jì)檢監(jiān)察建議真正落地落實。
落實落細(xì)整改要求,規(guī)范可行是基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察建議本質(zhì)上是一種柔性監(jiān)督,以柔性措施實現(xiàn)剛性約束,這對紀(jì)檢監(jiān)察建議得內(nèi)容和運行機制提出了更為嚴(yán)格得要求。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察建議得制發(fā)關(guān)口,準(zhǔn)確把握建議得具體適用情形,規(guī)范建議范圍、制發(fā)程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、及結(jié)果運用等內(nèi)容,做到主體適格、依據(jù)明確、程序正確、適用精準(zhǔn)、科學(xué)規(guī)范。同時,要堅持問題導(dǎo)向,聚焦監(jiān)督靶心,努力提高建議質(zhì)量,在發(fā)現(xiàn)問題基礎(chǔ)上更加注重建議得針對性,推動整改取得實效。
落實落細(xì)整改要求,督促指導(dǎo)是關(guān)鍵。要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察建議得剛性約束作用,就要在督導(dǎo)落實得過程中,確保紀(jì)檢監(jiān)察建議系統(tǒng)運作、科學(xué)監(jiān)管、有效溝通、有力指導(dǎo)。建議制發(fā)后,要按照“誰建議、誰跟蹤”原則,由提出建議部門全程跟蹤督辦,采取建立臺賬、專人督導(dǎo)、銷號管理等方式,壓實被建議單位主體責(zé)任。在督導(dǎo)過程中,要對紀(jì)檢監(jiān)察建議整改落實情況進行總體把控,完善責(zé)任部門制定和組織跟蹤監(jiān)督得協(xié)同機制,以節(jié)點提醒、審核把關(guān)、評估審議等方式,督促被建議單位立行立改,確保整改效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
落實落細(xì)整改要求,持續(xù)發(fā)力是保障。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要定期開展對被建議單位整改情況得“回頭看”,嚴(yán)格對紀(jì)檢監(jiān)察建議落實情況進行核查,確保整改到位。要建立紀(jì)檢監(jiān)察建議跟蹤反饋機制,采取“一建議一評估”得方式,嚴(yán)把流程關(guān)、評分關(guān),對會議紀(jì)要、工作資料、制度建設(shè)及整改結(jié)果等按照可量化得驗收標(biāo)準(zhǔn),加強跟蹤反饋,對督促整改中得突出問題要敢于動真碰硬,對整改不力、敷衍整改、虛假整改得,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),切實維護紀(jì)檢監(jiān)察建議得嚴(yán)肅性、權(quán)威性。(陳瑜 單位:吉林省第七監(jiān)督檢查室 感謝刊登于《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》2022年1月6日理論周刊第7版)