天津市河北區(qū)注重用好本區(qū)違紀(jì)違法典型案例，深刻剖析反面典型，舉辦“以案為鑒 正風(fēng)反腐”警示教育主題展覽，用身邊事教育身邊人。圖為該區(qū)組織有關(guān)參觀警示教育主題展。房海峰 攝
十九屆紀(jì)委五次全會強(qiáng)調(diào)，要把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，做實(shí)以案促改、以案促治。天津市各級黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用典型違紀(jì)違法案件，深入開展警示教育，全面排查整改突出問題，建立健全制度機(jī)制，做到一案一警示、一案一整改、一案一治理，不斷提高綜合治理效能。
以案為鑒，抓實(shí)警示教育
11月1日，天津加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督推動會暨警示教育大會召開，全市2300余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在主會場和分會場共同觀看了加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督警示教育專題片。專題片選取近年來天津市查處得部分局級、處級“一把手”違紀(jì)違法案例，以案說事、以案說理、以案釋紀(jì)釋法，教育引導(dǎo)各級“一把手”自覺擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、秉公用權(quán)、廉潔自律，切實(shí)發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。
“看了這些發(fā)生在身邊得案例，內(nèi)心觸動極深，前車之覆、后車之鑒。”“我們要深刻汲取典型案例教訓(xùn)，牢記‘一把手’得關(guān)鍵作用，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，當(dāng)好頭雁、帶好隊(duì)伍?！迸c會同志表示。
除召開警示教育大會、組織觀看警示教育片外，天津各級黨委（黨組）通過宣布被審查調(diào)查人處分決定、召開專題民主生活會，深刻剖析典型違紀(jì)違法案件，以身邊事教育身邊人，引導(dǎo)知敬畏、存戒懼、守底線。
前不久，天津農(nóng)學(xué)院召開關(guān)于一名正處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政務(wù)處分決定宣布大會。會上，天津農(nóng)學(xué)院機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人、市駐天津農(nóng)學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人分別宣讀了黨紀(jì)、政務(wù)處分決定，通報了該同志違反廉潔紀(jì)律、挪用公款歸個人使用得相關(guān)問題，并抓住現(xiàn)場教育得時機(jī)，對與會同志開展警示教育、廉潔教育。
“以身邊得活教材開展警示教育，把處分決定宣布現(xiàn)場變成警示教育課堂，起到了以案明紀(jì)、以案釋法、以案為鑒得效果。”天津市駐天津農(nóng)學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人表示。
同時，天津堅持用好警示教育場所，通過組織參觀警示教育展、旁聽法院庭審、聽取監(jiān)獄服刑人員現(xiàn)身說法等方式，使接受警示教育。西青區(qū)把警示教育放在法院庭審現(xiàn)場，開設(shè)“一案一講”庭審警示教育專廳，根據(jù)庭審對象得職務(wù)、犯罪性質(zhì)等要素，安排案發(fā)單位及職務(wù)相近、工作相似得人員旁聽，讓警示教育更有針對性。
以案促改，推動整改到位
今年9月，天津出臺以案為鑒、以案促改、以案促治工作辦法，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅持全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
在查辦典型違紀(jì)違法案件后，天津各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要制作紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書，向案發(fā)地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）提出整改建議，督促案發(fā)單位堵塞漏洞、排查隱患苗頭、健全完善制度，推動做好以案促改工作。
日前，天津市駐紀(jì)檢監(jiān)察組查處了一起違反八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律得案件，違紀(jì)人員利用自身職務(wù)影響，介紹安排親屬到與本單位有工作關(guān)系得私企工作，并接受該企業(yè)主贈送得禮品。
在對違紀(jì)人員給予嚴(yán)肅處理得同時，駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入分析該起案件得成因和暴露出得問題，向案發(fā)單位黨組發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書，要求該黨組扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，針對全系統(tǒng)與企業(yè)有工作關(guān)系得部門和單位，組織一次“親”“清”政商關(guān)系專題討論，開展一輪廉政風(fēng)險排查，建立一套有效得監(jiān)督制約機(jī)制。該單位在建立涉企工作臺賬基礎(chǔ)上，從與企業(yè)建立業(yè)務(wù)關(guān)系途徑、業(yè)務(wù)往來時間、涉及業(yè)務(wù)范圍等重點(diǎn)方面深入評估涉企廉政風(fēng)險，有針對性制定防控措施67項(xiàng)。
“發(fā)生典型違紀(jì)違法案件得地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）結(jié)合反思剖析、對照檢查情況以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出得整改要求，突出‘人、事、因、制’，列出整改事項(xiàng)清單，立行立改、集中整改、全面整改?！碧旖蚴杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
針對高?？蒲蓄I(lǐng)域廉政風(fēng)險問題，天津市駐天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組在查辦駐在學(xué)校兩名教師違規(guī)套取橫向科研項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)案件后，向?qū)W校黨委制發(fā)工作提示函，建議在校內(nèi)開展橫向科研項(xiàng)目專項(xiàng)清查工作。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察組提示要求，學(xué)校科研處對前年年至上年年期間立項(xiàng)得625個橫向科研項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查梳理，并對150份原始橫向科研項(xiàng)目（委托）開發(fā)合同以及已實(shí)際支出配套經(jīng)費(fèi)得153個項(xiàng)目得經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行了抽查檢查。
以案促治，綜合標(biāo)本兼治
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，關(guān)鍵要從源頭上找原因、建制度、堵漏洞，切實(shí)做到問題出現(xiàn)在哪里，制度就完善到哪里。
今年以來，天津市國資委結(jié)合國資系統(tǒng)內(nèi)嚴(yán)重違紀(jì)違法案例，針對市國資委“關(guān)鍵少數(shù)”，制定加強(qiáng)對市國資委“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員監(jiān)督得辦法，探索實(shí)行“三調(diào)四報五提醒”得監(jiān)督機(jī)制，不斷強(qiáng)化監(jiān)督。針對委機(jī)關(guān)處室“一把手”，制定《天津市國資委黨委直管干部廉政檔案管理辦法》《廉政意見回復(fù)工作得暫行辦法》，強(qiáng)化日常監(jiān)督。
針對案件暴露出來得問題，發(fā)生典型違紀(jì)違法案件得地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）深入查找廉政風(fēng)險點(diǎn)和監(jiān)管漏洞，全面審查、評估現(xiàn)行制度，及時做好“立改廢”工作，補(bǔ)齊制度短板，強(qiáng)化制度執(zhí)行，形成用制度管權(quán)、管事、管人得長效機(jī)制。
靜海區(qū)駐區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合該區(qū)沿莊鎮(zhèn)徐某某違法侵占群眾利益典型案例，督促區(qū)民政局對殘疾人“雙補(bǔ)”工作開展專項(xiàng)清查，并舉一反三，梳理有關(guān)民政、殘聯(lián)等部門困難群眾救助補(bǔ)貼共17項(xiàng)，對申請、審核、發(fā)放、領(lǐng)取環(huán)節(jié)開展調(diào)研監(jiān)督，督促相關(guān)全面加強(qiáng)整改。
“推動區(qū)民政局在規(guī)范審批程序、強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管、加強(qiáng)政策宣傳等環(huán)節(jié)進(jìn)一步細(xì)化完善制度，建立復(fù)核復(fù)審機(jī)制，對不符合條件得170名生活補(bǔ)貼對象和138名護(hù)理補(bǔ)貼對象及時予以注銷，有效杜絕惠民補(bǔ)貼資金跑冒滴漏、截留冒領(lǐng)風(fēng)險?！膘o海區(qū)駐區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人表示。
“督促黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，及時運(yùn)用典型違紀(jì)違法案件，扎實(shí)開展以案為鑒、以案促改、以案促治工作?！碧旖蚴杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅決履行好監(jiān)督責(zé)任，通過聽取匯報、檢查抽查、提出意見建議等方式，對以案為鑒、以案促改、以案促治工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，防止搞形式、走過場。
