報(bào)道，商務(wù)部日前修訂發(fā)布《級(jí)別高一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)辦法（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新《考核評(píng)價(jià)辦法》”）。商務(wù)部外資司相關(guān)負(fù)責(zé)人在2日舉行得會(huì)上介紹，新規(guī)突出有進(jìn)有退動(dòng)態(tài)管理，加大倒逼力度。

從1984年設(shè)立首批14家級(jí)別高一點(diǎn)經(jīng)開(kāi)區(qū)以來(lái)，華夏目前有230家級(jí)別高一點(diǎn)經(jīng)開(kāi)區(qū)，遍布31個(gè)省（區(qū)、市）。為引導(dǎo)級(jí)別高一點(diǎn)經(jīng)開(kāi)區(qū)不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益，從2016年起，商務(wù)部開(kāi)展考核評(píng)價(jià)工作。其中，甘肅酒泉經(jīng)開(kāi)區(qū)和寧夏石嘴山經(jīng)開(kāi)區(qū)因?yàn)檫B續(xù)兩年考核評(píng)價(jià)位于倒數(shù)5名，吃“紅牌”退出級(jí)別高一點(diǎn)經(jīng)開(kāi)區(qū)序列。

商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)朱冰介紹，考慮到級(jí)別高一點(diǎn)經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展階段、地區(qū)資源稟賦差異，東、中部地區(qū)得級(jí)別高一點(diǎn)經(jīng)開(kāi)區(qū)沒(méi)有退出壓力。此次新《考核評(píng)價(jià)辦法》加大倒逼力度，按東、中、西部地區(qū)分類(lèi)考核排名，同時(shí)加大退出頻次。朱冰說(shuō)：“連續(xù)三年內(nèi)有兩次進(jìn)入本地區(qū)蕞后5名得納入降級(jí)備選名單，商務(wù)部根據(jù)兩次考核平均得分情況分地區(qū)研提降級(jí)建議名單，報(bào)批準(zhǔn)后，退出級(jí)別高一點(diǎn)經(jīng)開(kāi)區(qū)序列?！?/p>

根據(jù)新規(guī)，被退出級(jí)別高一點(diǎn)經(jīng)開(kāi)區(qū)序列得，從決定公布起兩年內(nèi)，相關(guān)?。▍^(qū)、市）原則上不得推薦省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平認(rèn)為，新《考核評(píng)價(jià)辦法》堅(jiān)持嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出、以升促建、以退促改，并根據(jù)東、中、西部分區(qū)排名，有助于形成倒逼壓力，推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)朝著更高水平發(fā)展。張建平說(shuō)：“通過(guò)西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起等China戰(zhàn)略，以及‘一帶一路’倡議，中西部地區(qū)取得了巨大得發(fā)展成就。但是我們也必須承認(rèn)，東中西梯度發(fā)展格局依然存在。所以新得考核辦法按照東、中、西三個(gè)地區(qū)來(lái)分別排序，有利于增強(qiáng)可比性，更有針對(duì)性地支持經(jīng)開(kāi)區(qū)未來(lái)得發(fā)展?！?/p>

而在考核指標(biāo)方面，新《考核評(píng)價(jià)辦法》新設(shè)了“對(duì)外開(kāi)放”一級(jí)指標(biāo)，還新增了進(jìn)出口總額增速、實(shí)際使用外資金額增速等二級(jí)指標(biāo)，權(quán)重明顯增加。張建平認(rèn)為，這有助于進(jìn)一步強(qiáng)化級(jí)別高一點(diǎn)經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)得定位和導(dǎo)向，更好地發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資生力軍作用。他說(shuō)：“當(dāng)前華夏經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)大格局，客觀上也要求級(jí)別高一點(diǎn)經(jīng)開(kāi)區(qū)加快對(duì)外開(kāi)放步伐，以開(kāi)放促進(jìn)改革。”

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，除了今年6月新升級(jí)得13家級(jí)別高一點(diǎn)經(jīng)開(kāi)區(qū)外，其他217家級(jí)別高一點(diǎn)經(jīng)開(kāi)區(qū)2020年實(shí)際使用外資和外商投資企業(yè)再投資金額，以及進(jìn)出口總額占華夏得比重都超過(guò)了20%。