在尚德簽約奧運主場館“鳥巢工程”
太陽能光伏發(fā)電項目后，中國太陽能學會秘書長孟憲淦態(tài)度依然謹慎。
在記者的采訪過程中，孟憲淦辦公室里電話不斷，大家詢問的話題只有一個：光伏發(fā)電的前景到底怎樣？
孟憲淦的回答很準確：根據(jù)可再生能源學會測算，雖然最近10年光伏發(fā)電年平均增長率達到25%—40%，但占全國發(fā)電總量的比例依然很小，光伏發(fā)電目前仍然處于成長期，不適合大規(guī)模推廣。不能急于求成，也不能不聞不問。
光伏發(fā)電仍是“補充”
光伏發(fā)電在我國起步于20世紀80年代，當時主要是為了解決實際的應用問題，并沒有作為重點能源開發(fā)。其首先在衛(wèi)星和海港浮標燈上應用，之后逐步進入到工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)和通訊公用設施等領域，并有了數(shù)家完整的電池和組件生產企業(yè)。上世紀90年代末，光伏產業(yè)發(fā)展較快，老廠進行設備更新和擴充，生產能力和實際生產量有了較快增加。電池和組件性能不斷提高，太陽能電池組件成本不斷降低。
盡管如此，到目前，光伏發(fā)電的成本仍達到了2.6—2.7元/度，真要并入電網(wǎng)還要包含企業(yè)利潤、電力公司的利益、稅收等因素，這樣電價增至4元/度，成本是煤電的10倍。正是這樣的高發(fā)電成本，導致光伏發(fā)電在國家能源遠期規(guī)劃中占據(jù)極少的份額。
2005年，我國風力發(fā)電裝機容量為126萬千瓦，而光伏發(fā)電總裝機容量只有7萬千瓦。最近完成的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中提出，到2020年，風力發(fā)電裝機容量為3000萬千瓦，而對太陽能，也就是光伏發(fā)電提出的目標也只有200萬千瓦。
“我國能源政策在今后很長一個時期都是以節(jié)能為主，效率為本。煤炭和石油仍然是主要的能源，然后才是可再生能源的多元化發(fā)展，目前讓光伏發(fā)電作為主力能源還不成熟。但不可否認的是，煤炭和石油的價格逐步上升，光伏發(fā)電價格的逐步下降，在某一個時期會有一個交叉點出現(xiàn)，那時候，光伏發(fā)電就進入了成熟的發(fā)展期?！泵蠎椾普f。
行業(yè)投資需要冷靜
“鳥巢”工程、光明工程等大型光伏項目的陸續(xù)上馬，給光伏產業(yè)帶來巨大商機。無錫尚德的成功更使光伏發(fā)電投資熱情空前高漲。
但在看到行業(yè)前景的同時，我們的企業(yè)做好準備了嗎？
眾所周知，任何一個行業(yè)在成長期，必然面臨著高速發(fā)展與高投入、高風險并存的情況，市場需求，發(fā)展方向，技術問題，市場營銷，材料來源的不確定使行業(yè)格局很不穩(wěn)定，光伏發(fā)電也是如此。一是只有具有相當競爭實力的公司才能在這些大型項目中中標，尚未達到這一水準的公司，其需求端的開發(fā)就是一個棘手的問題；二是國家項目建設周期長、資金落實渠道很難及時到位，中標企業(yè)面臨流動資金的嚴峻考驗；此外，還有企業(yè)研發(fā)、生產、擴能所需的大量資金。這些問題都給企業(yè)的初期發(fā)展帶來不確定性。
孟憲淦對此也很擔憂：“我們不能說不讓誰進入這個市場，也不能說誰進入這個市場一定會倒閉，我們也愿意這個行業(yè)有充分的市場競爭，但在現(xiàn)階段，企業(yè)要冷靜對待對光伏發(fā)電的投資。”
“兩頭在外”的行業(yè)
事實上，在歐美發(fā)達國家，光伏發(fā)電投資熱潮很大一部分緣于國家對使用光伏發(fā)電系統(tǒng)的補貼，否則，幾乎沒人愿意使用成本是煤電10倍的光伏發(fā)電。
當前太陽能電池廠家廣泛采用的原料是多晶硅。多晶硅由硅純度較低的冶金級硅提煉而來，迄今為止，這種提煉技術還掌握在發(fā)達國家的少數(shù)企業(yè)手中。
如果投資上游的硅料生產，則將面臨很高的技術、人才和資金門檻。
國內目前掌握硅料生產技術的主要有新光硅業(yè)、洛陽半導體廠。洛陽半導體廠以及作為新光硅業(yè)科研生產基地的峨嵋半導體廠的項目此前都已建設多年，但由于受技術水平較低、資金不足、規(guī)模小等限制，尚無法與國際巨頭競爭。
此外，如無錫尚德等企業(yè)的發(fā)展得益于德國“十萬屋頂”工程，正是那里對太陽能器材組件的大量需求，而使我們的企業(yè)迅速成長。但據(jù)孟憲淦介紹，德國目前越來越重視光伏發(fā)電產業(yè)的發(fā)展，預計在2007年，德國將實現(xiàn)太陽能器材組件的自給自足。這對于主要依賴出口的中國光伏發(fā)電行業(yè)來說，確實是一個挑戰(zhàn)。
由此也不難看出，中國光伏產業(yè)是個兩頭在外的行業(yè)：原料需要進口，而主要市場也在國外。這兩個市場的變化將直接影響國內光伏發(fā)電行業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展尚需“三方支持”
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，光伏產業(yè)在30年的發(fā)展過程中，有個發(fā)展曲線，即規(guī)模每翻一番，成本降低20%。據(jù)孟憲淦預測，到2020年左右，光伏發(fā)電能基本上具備可與煤電競爭的成本價格。
在這期間，能促進光伏發(fā)電真正得到發(fā)展的是三方力量：、市場和社會。
給予光伏發(fā)電補貼，最可行的辦法是實行全民參與，電網(wǎng)分攤。也就是說將光伏發(fā)電每度4元錢的成本與其他發(fā)電價格的成本做差，而由整個電網(wǎng)分攤這部分差價。光伏發(fā)電只占到整個電網(wǎng)發(fā)電量的1%，將這一度電4元錢的成本分攤到99%的用戶中，每度電大概只增加幾厘錢。而這項舉措最終的受益者也是廣大用戶，他們也愿意多掏這幾厘錢來促進光伏發(fā)電的發(fā)展。
此外，在方面，不僅要保證終端用戶和系統(tǒng)商受益，而且要使我國光伏發(fā)電產業(yè)的從業(yè)者受益。要達到這個目標，除了補貼外，更重要的是制定強有力的法規(guī)、政策，進而推動光伏發(fā)電產業(yè)的發(fā)展，如電價收購政策，對電力部門的成本差額補貼，綠色能源貿易政策等。
孟憲淦在一次由和組織的會議上了解到，2010年，我國光伏發(fā)電總裝機容量將達到35萬千瓦，其中，國家投資的部分主要解決西部農村無電地區(qū)的電力建設問題。而剩余部分則完全按照市場運作，由各地各單位根據(jù)自身情況合理安排。目前，上海市已經計劃建立0.5萬千瓦的光伏發(fā)電機組。購買綠電，也逐漸成為上海市民自覺的行為。
“國家已經開始在落實光伏發(fā)電的具體項目。引導市場發(fā)展，引導投資，引導全民參與。在政策的驅動下這將是一個良性循環(huán)，市場一發(fā)展，就能拉動產業(yè)，產業(yè)一擴大，成本就會降低，而后又推動市場發(fā)展。”孟憲淦如是說。
