洛陽(yáng)銀行此次的罰單可謂是一錯(cuò)再錯(cuò)的結(jié)果,根據(jù)洛陽(yáng)銀監(jiān)分局的處罰書(shū)顯示:
(一)洛陽(yáng)銀行在業(yè)務(wù)相關(guān)制度缺失的情況下,辦理了出口商業(yè)發(fā)票貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。
(二)在辦理的出口商業(yè)發(fā)票貼現(xiàn)業(yè)務(wù)中,洛陽(yáng)銀行貸前調(diào)查不盡職,審查階段不審慎,授信審批階段流于形式,放款階段存在失職行為,貸后管理未盡責(zé)。
(三)洛陽(yáng)銀行將上述業(yè)務(wù)中形成的不良資產(chǎn)在不符合規(guī)定情況下認(rèn)定為呆賬且核銷(xiāo)。
(四)洛陽(yáng)銀行違反內(nèi)部控制相關(guān)法律法規(guī),沒(méi)有按照該行內(nèi)部制度的要求執(zhí)行授信業(yè)務(wù)審查有關(guān)流程以及沒(méi)有履行不良資產(chǎn)核銷(xiāo)相關(guān)程序。
根據(jù)行政處罰依據(jù),本案洛陽(yáng)銀行觸及的法律法規(guī)條目竟達(dá)27條之多,共計(jì)罰款200萬(wàn)元這么算來(lái)似乎并不算多。
洛陽(yáng)銀行是河南省排名靠前的城市商業(yè)銀行,資產(chǎn)規(guī)模屬于中等,在過(guò)往幾年洛陽(yáng)銀行也處于擴(kuò)張階段,根據(jù)2017年年報(bào),總資產(chǎn)2300多億,不良貸款率處于中等水平,資本充足率等指標(biāo)則高出中等水平。
但因?yàn)閮?nèi)控的點(diǎn)段失效情況引發(fā)的各類(lèi)案件,則是地方銀行的通病,如本案的票據(jù)貼現(xiàn)本身就是一種變相的貸款業(yè)務(wù),而相較于通常的貸款,因?yàn)橛衅睋?jù)作為類(lèi)抵押物,以及貼現(xiàn)產(chǎn)生的既定利益等表面現(xiàn)象,讓貸款三查工作處于弱勢(shì)地位,失去了維護(hù)審慎經(jīng)營(yíng)的作用。
另外在本身相關(guān)制度就缺失的情況下,產(chǎn)生不良貸款后,洛陽(yáng)銀行竟然無(wú)視規(guī)定進(jìn)行核銷(xiāo),這似乎不能被認(rèn)定為無(wú)意識(shí)的主動(dòng)行為。
主要責(zé)任人于潔琳、宋東亞被別處以7萬(wàn)元和5萬(wàn)元的罰款并警告。